O Amazonas enfrenta hoje uma realidade marcada por uma profunda divisão socioeconômica. Trata-se de uma desigualdade estrutural que, em muitos aspectos, se aproxima de um cenário de segregação, evidenciada pela disparidade na qualidade de vida entre os moradores de Manaus e os habitantes dos 61 municípios do interior. Um quadro persistente que, ao longo das últimas décadas, não foi devidamente enfrentado pela maioria dos governos.
A concentração populacional é um dos principais fatores dessa distorção. Embora ocupe apenas 0,7% do território estadual, Manaus abriga 53,4% da população. Em contrapartida, os demais municípios — que representam 99,3% da área do estado — concentram apenas 46,6% dos habitantes. Não há outro caso semelhante entre as 26 unidades da federação.
Esse desequilíbrio se reflete diretamente na economia. A capital responde por cerca de 75% do Produto Interno Bruto (PIB) do Amazonas, enquanto todo o interior soma apenas 25%. A disparidade também aparece na renda: enquanto um morador de Manaus possui renda per capita anual de aproximadamente R$ 63 mil, no interior esse valor cai para cerca de R$ 21 mil, equivalente a pouco mais de um salário-mínimo por mês.
Os reflexos sociais dessa desigualdade são evidentes. Indicadores de saúde, educação e infraestrutura nos municípios do interior permanecem muito abaixo dos níveis observados na capital, evidenciando o avanço da pobreza fora de Manaus — um cenário considerado por especialistas como injusto e insustentável.
Falta de políticas estruturantes aprofunda desigualdade
A superação desse quadro não depende apenas da ampliação de serviços básicos, como escolas, hospitais ou segurança pública. Especialistas apontam que a solução exige políticas públicas estruturantes, com planejamento de médio e longo prazo, capazes de promover desenvolvimento econômico equilibrado e inclusão social.
O problema tem raízes históricas. O modelo de incentivos fiscais que sustenta a economia do estado, especialmente a Zona Franca de Manaus, beneficiou majoritariamente a capital, apesar de contar com renúncias fiscais que impactam toda a população amazonense.
Tentativas de mudança e avanços pontuais
Durante o governo de Amazonino Mendes (1995–2002), houve uma tentativa mais consistente de reduzir esse desequilíbrio. A criação da Lei de Incentivos Fiscais (Lei nº 2.390/1996) fortaleceu o Polo Industrial de Manaus (PIM), atraindo investimentos e impulsionando a economia.
Como contrapartida, foi instituído o Fundo de Fomento ao Turismo, Infraestrutura, Serviços e Interiorização do Desenvolvimento (FTI), destinado a financiar ações no interior do estado. Outras iniciativas importantes incluíram:
- Implantação do terminal de soja em Itacoatiara, ampliando a logística de exportação;
- Defesa do aproveitamento do gás natural de Urucu dentro do estado, resultando na criação da Cigás;
- Expansão do ensino superior com a criação da Universidade do Estado do Amazonas (UEA), que já formou milhares de profissionais.
Essas ações estruturaram o que especialistas chamam de “tripé do desenvolvimento”: recursos naturais, financeiros e humanos.
Retrocesso e desafios atuais
Apesar dos avanços, a falta de continuidade dessas políticas comprometeu os resultados. A participação do Amazonas no PIB nacional, que chegou a ultrapassar 2,5% em 2002, caiu para cerca de 1,47% atualmente, representando um retrocesso significativo.
Outros indicadores também preocupam, como:
- Aumento da dependência de insumos importados;
- Redução da massa salarial da indústria;
- Queda do valor agregado dentro do estado.
Esses fatores indicam uma perda de dinamismo econômico e reforçam a necessidade de revisão urgente das políticas públicas.
Caminhos para o futuro
Especialistas defendem medidas como:
- Reestruturação do uso do FTI, priorizando investimentos no interior;
- Cumprimento da Constituição Estadual, que prevê distribuição mais equilibrada dos recursos;
- Revisão dos incentivos fiscais, com foco em ampliar a matriz econômica;
- Valorização de setores como petróleo, gás e fertilizantes.
Além disso, destaca-se o potencial econômico da floresta em pé, que contribui para o regime de chuvas no país, geração de energia e mercado de créditos de carbono — ativos estratégicos que ainda são subutilizados.
Um desafio urgente
A desigualdade entre capital e interior no Amazonas não é apenas um problema econômico — é uma questão social e moral. Para especialistas, o estado chegou a um ponto em que a inação se torna inaceitável.
Garantir desenvolvimento equilibrado significa assegurar que todos os amazonenses, independentemente de onde vivam, tenham acesso às mesmas oportunidades. Essa é uma dívida histórica que, segundo analistas, precisa ser enfrentada com urgência.
Por: Samuel Hanan e Jorge Henrique de Freitas
